学历教育设立全链条办理服务指南

 

    一、事项名称

    学历教育设立全链条办理。

    二、全链条包含事项

名称预核准、开具安全保卫人员和安全防范设施达标证明、具消防验收合格证明（1000平米以下）、办理《登记注册合格证》、办理《民办学校办学许可证》、办理《民办非企业单位登记证》、办理《食品经营许可证》。

    三、办理依据

（一）《中华人民共和国民办教育促进法》（主席令第80号 2016年11月7日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过修订）；

（二）公安部、教育部办公厅《关于印发<中小学幼儿园安全防范工作规范（试行）>的通知》（公治〔2015〕168号）；

    （三）《民办非企业单位登记管理暂行条例》（1998年10月国务院令第251号）；

（四）《山东省消防条例》（1998年11月21日山东省第九届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）。

 四、办理地址

金乡县政务服务中心综合窗口

     五、办理条件

举办民办学校应当符合我县教育发展的需求，具备教育法和其他有关法律、法规规定的条件。

     六、申请材料

    （一）教育体育局所需材料

1.工商局（或民政局）出具的名称预先核准通知书。

2.申办报告。主要包括：学历教育机构举办者（或法定代表人）及管理者情况、办学性质（公办、民办）、招生对象、办学规模、办学形式（全日制设餐、全日制不设餐、寄宿制等）、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。

3.举办者资格证明。举办者是法人单位的，需提供单位组织机构代码证、单位法人证书等；举办者是个人的，需提供身份证、户口本、学历证书、派出所出具的无犯罪记录证明等。

4.房屋使用证明，有资质的专业机构出具的房屋抗震安全鉴定报告。同时，自建、自购房屋的需载明产权；租赁房屋的需提供租赁合同。

5.办学资产来源、资金数额及有效证明文件，并载明产权。

6.联合办学的，还应提交联合办学协议书。

7.民办学历教育机构章程。主要包括：名称，地址，办学宗旨，组织机构，招生范围，招生对象和规模，资产数额及来源，理事会、董事会或者其他决策机构组成人员名单，出资人是否要求取得合理回报等。

8.县消防大队出具的《消防验收合格证明》。

9.食药局核发的《食品经营许可证》。

10.举办民办学前教育机构需提供风险承诺证明。

11.学前教育机构工作人员（拟任校长、教师及其他工作人员）身份证明、学历证明、专业资格证明、健康合格证明、无犯罪记录证明。

12.属捐赠性质的校产须提交捐赠协议，载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关有效证明文件。

13.首届理事会、董事会或者其他形式决策机构组成人员名单。

14.《山东省民办学历教育机构审批注册登记表》。

（二）民政局所需材料

1.民办非企业名称预核准所需：

（1）民办非企业单位名称预先核准申请表；

（2）举办者情况（出资者为个人时填报）；

（3）举办单位情况（出资者为单位时填报）；

（4）民办非企业单位名称核准表。

2.办理民非企业登记证所需：

（1）《民办非企业单位（法人）登记申请表》；

（2）《民办非企业单位章程核准表》；

（3）《民办非企业单位法定代表人登记表》；

（4）《民办非企业单位内设机构备案表》（需法定代表人签字、人事关系所在单位盖章）；

（5）登记申请书；

（6）业务主管单位的审查意见；

（7）验资报告；

（8）住所产权或者使用权证明；

（9）章程；

（10）《民办非企业单位负责人备案表》（包括理事长、副理事长、执行机构负责人，每人一表，加盖本人人事关系所在单位印章）；

（11）《民办非企业单位从业人员登记表》；

（12）依据章程召开的理事会决议（全体与会理事签字）；

（13）捐赠协议书（分为单位出资和个人出资）；

（14）《社会组织党建工作承诺书》；

（15）《社会组织党员情况调查表》。

3.领取民非企业登记证后提交：

（1）《民办非企业单位印章备案表》；

（2）《民办非企业单位银行账号备案表》；

（3）中国人民银行核发的《银行开户许可证》复印件。

 (三）食药局所需材料

1.《食品经营许可证》申请书；

2.保证声明和委托代理书签字盖章件；

3.主体资格证明文件复印件（民政局流转后提供《民法非企业单位登记证》）、法定代表人（负责人）的身份证明的复印件；

4.从业人员健康管理制度，食品安全自检自查与报告制度，进货查验制度，食品召回及停止经营制度，食品添加剂使用、公示制度等；大型单位食堂同时建立：进货查验记录制度，从业人员培训管理制度，食品安全管理员制度，食品经营过程与控制制度，场所及设施设备清洗消毒和维修保养制度，食品贮存管理制度、废弃物处置制度，食品安全突发事件应急处置方案等；

5.与食品经营相适应的主要设备设施布局、操作流程等文件；

6.符合相关规定要求的食品安全管理人员培训证明材料；

7.设置食品安全管理岗位及人员证明；

8.从事接触直接入口食品工作人员的健康证明。

（四）消防大队所需材料

设计备案所需:

1.建设工程消防验收（备案）申报表，加盖建设单位公章；

2.工程竣工验收报告（住建局提供，五方盖章）；

3.有关消防设施的工程竣工图纸（光盘）；

4.消防产品质量合格证明文件（强制性产品认证证书）；

5.具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

6.消防设施检测合格证明文件（一年内有效）；

7.施工、工程监理的合法身份证明和资质等级证明文件；

8.建设单位的工商营业执照、法人身份证等合法身份证明文件（法人不能亲自办理的还需提供法人委托书及被委托人身份证）；

验收备案所需:

1.建设工程消防验收（备案）申报表，加盖建设单位公章；

2.工程竣工验收报告（住建局提供，五方盖章）；

3.有关消防设施的工程竣工图纸（光盘）；

4.消防产品质量合格证明文件（强制性产品认证证书）；

5.具有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、装修材料符合国家标准或者行业标准的证明文件、出厂合格证；

6.消防设施检测合格证明文件（一年内有效）；

7.施工、工程监理的合法身份证明和资质等级证明文件；

8.建设单位的工商营业执照、法人身份证等合法身份证明文件（法人不能亲自办理的还需提供法人委托书及被委托人身份证）。

七、办理流程

（一）综合窗口受理（政务服务中心综合窗口）；

（二）并行审批（由综合窗口分类流转至教育局、消防大队、卫计局、民政局、食药局、工商局）；

（三）证照同发（各部门依法出具的证照、批文等办理结果流转至综合窗口，由政务服务中心综合受理窗口统一告知交付申请人）；

（四）公章备案（行政申请人赴政务服务中心综合窗口备案补签）。

八、收费依据及标准

不收费。

九、办理时限

22个工作日。

九、咨询方式

（一）现场咨询：金乡县政务服务中心综合窗口。

（二）电话咨询：0537—8750110

十、其他事项

    不符合辖区内布局规划、基本条件不达标不予办理；面积超过1000平方米，消防验收合格证明由申请人至金乡县消防大队自行开具，其他环节适用全链条办理流程。