编  制  说  明

 

一、指导思想

深入贯彻落实党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以新旧动能转换为统领，紧扣“中国江北水乡”定位，坚持贯彻新发展理念，聚焦“三大战略”、“五大攻坚行动”，以大项目建设为抓手，做优做强实体经济，加快建设现代化经济新体系，培育经济增长新动能、新优势，持续开创建设美丽富裕幸福金乡新局面。

二、编制原则

（一）聚焦实体经济，构建现代产业格局。围绕煤基化工、新型材料、食品加工等支柱产业和相关产业链条，吸引一批产业项目集聚园区。推动装备制造、纺织服装等传统产业提层次、强实力，向高端化、绿色化发展。大力发展农业“新六产”，加快推进国家现代农业产业园建设。加快实施智慧物流、供应链流通、冷链物流、商贸综合体等商贸物流业；完善旅游服务配套设施，实施文化旅游提升工程，着力打造莱河十里风光带、重点景区等。

（二）聚焦四新经济，激发经济创新活力。强力突破网络经济，统筹推进大数据、物联网、电子信息等发展；重点推广开放式研发、协同式创新等新模式。加速突破核心关键技术，培育核心企业，推动新能源新材料、信息技术等战略性新兴产业项目。支持重大科技基础设施建设，推进“双创”示范平台建设、产业升级和技术改造项目；实施“互联网+”重大工程，促进产业融合发展。 

（三）聚焦生态改善，打造中国江北水乡。把生态建设融入城乡建设的全过程，围绕贯通全域水系，提水质、增水量以及通航、通游要求，重点推进“三百工程”。建设美丽宜居乡村，实施无害化卫生厕所、清洁采暖、村村亮等工程。深化环境保护，推进城镇污水垃圾处理及污水管网建设，重点实施大气、重点流域水污染防治等领域建设，推广煤炭减量替代利用、重点行业节能减排、资源综合利用，清洁可再生能源等项目。

（四）聚焦基础设施，增强整体承载能力。统筹提升市政工程，完善公共站馆、公园广场、主要街道、停车场、管网等设施。实施乡村振兴战略，聚力打造特色产业小镇；加快镇街功能提升，推进供水、供热、供气、道路等城镇基础设施补短板。强化水利工程、交通等重大基础设施支撑。实施园区升级行动，集中突破莱河新区、国家现代农业产业园、三大工业园区以及商贸物流园区等重点园区平台。

（五）聚焦民生福祉，满足群众幸福需求。重点实施保障性住房及配套基础设施、教育现代化推进工程、医养健康工程、社会服务兜底工程等建设，推进食品安全监测能力、信息安全基础设施、应急通信系统、政法基础设施等建设；继续加快农村电网改造升级等民生工程。

三、基本情况

2018年双百工程共汇总202项，总投资920.4亿元，至2017年底累计完成投资80亿元，2018年概算投资201亿元。

（一）按建设性质分类：续建项目56个，总投资227.1亿元，至2017年底累计完成投资80亿元，2018年概算投资92.6亿元。新开工项目113个，总投资440亿元，2018年概算投资108.4亿元。前期重大项目33个，总投资253.3亿元。

（二）2018年拟实施的项目中，按新发展理念分类：①实体经济振兴项目89个，总投资408亿元，至2017年底累计完成投资31.2亿元，2018年概算投资109.5亿元。②城乡协调发展项目35个，总投资191.6亿元，至2017年底累计完成投资42亿元，2018年概算投资64.1亿元。③绿色生态治理项目11个，总投资10.6亿元，至2017年底累计完成投资1.3亿元，2018年概算投资4.8亿元。④民生共享提升项目34个，总投资56.9亿元，至2017年底累计完成投资5.6亿元，2018年概算投资22.6亿元。

四、推进措施

（一）凝心聚力攻坚项目建设。牢固树立抓项目就是抓发展的理念，将推进项目建设作为经济建设的核心工作来抓，切实发挥投资项目对保持经济稳定增长和健康发展的支撑作用。全县各级各部门要紧紧围绕新旧动能转换攻坚项目建设，以突破十强产业带动产业转型升级，积极探索存量变革和增强崛起并举的转型升级路径，推动项目高质量落地、快速度建设。

（二）加强论证规范项目建设。加强政府投资项目管理，严格执行政府投资项目管理办法，明确落实资金来源；严控政府性债务风险，坚持尽力而为、量力而行,重点保障和改善民生；规范政府投资项目融资，遏制隐性债务发生。

（三）优化服务保障项目建设。全面推进简政放权、放管结合、优化服务，全面实行“一窗受理、一体审批、一城同办、一网流转”模式，落实《关于深化园区行政审批制度改革的实施意见》，打造流程最简、时限最短、服务最优的投资审批流程；全面实施“双随机一公开”监管模式，适时开展重点领域、重大项目专项稽查，提升投资监管水平和能力；健全征信体系，完善联合奖惩和信用红黑榜机制，对标营商环境评价体系建设，营造更加优质便捷的服务环境。

（四）完善程序推进项目建设。本《双百工程》为2018年固定资产投资项目建议计划，对纳入项目建立增补和退出机制，实行动态管理。项目要按照国家产业政策、发展规划和建设程序，落实建设资金，完善规划、国土、环评、立项等建设手续，积极推动项目落地、开工建设、投产运营。

 

金乡县2018年双百工程（定稿）