根据省政府安委会《关于贯彻安委明电〔2017〕3号精神深入开展安全生产大检查的通知》（鲁安明电〔2017〕4号）总体部署，从2017年7月至10月，在全省深入开展安全生产大检查。市委、市政府领导高度重视，市委常委会、市政府常务会议专门听取并研究安全生产工作。经市政府同意，我市安全生产大检查与全市安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动有机衔接、压茬进行，坚决有效防范和坚决遏制重特大事故，迎接党的十九大胜利召开。结合我镇实际，制定本方案：

一、总体要求

认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神和国家、省政府安委会部署，进一步强化安全生产责任，以有效防范和坚决遏制重特大事故为主要着力点，与全市安全生产百日攻坚治理行动和化工产业安全隐患大排查快整治严执法紧急行动有机衔接，坚持企业自查与严格执法检查相结合、属地负责与部门督导相结合，集中时间、集中力量、聚焦重点、统筹兼顾，深入开展安全生产大检查，重拳出击、铁腕整治，依法严惩一批违法违规行为，彻底治理一批重大事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，联合惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人，严格落实各项安全防范责任和措施，坚决遏制重特大事故。

二、检查范围和重点

此次安全生产大检查包括镇域范围内各行业领域，各类企业和人员密集场所。

（一）安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况，建立和落实安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入，以及企业开展百日攻坚治理行动和化工产业“大快严”紧急行动自查自纠等情况。

（二）安全生产管理制度建立和执行情况。重点检查开展安全生产标准化建设，实施安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；危险化学品、金属冶炼、建筑施工、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况；新建、改建、扩建项目依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度情况。

（三）安全风险管控情况。重点检查安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档、制定和落实管控措施情况。

（四）“素质固安”和安全生产“警示教育日”活动开展情况。包括“素质固安”工程公众安全教育体验基地建设情况；开展“素质固安”工程安全教育、安全培训、应急演练等活动；企业自行创新实施的“素质固安”工程工作，安全文化传播、“文化育安”等举措。设立本企业安全生产“警示教育日”，按“警示教育日”日期，开展“四个一+N”警示教育主题系列活动。

（五）隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理情况；近年来各县（市、区）政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

（六）应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专（兼）职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。

三、深入检查，严格执法，集中整治，确保成效

（一）镇安监办、综合执法中队、派出所联合执法，深入到各个企业、人员密集场所，进行全面检查，对检查发现的每一项违法违规行为，依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施。对涉及多部门或跨地区的重大问题，加强联合执法。

（二）对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，建立工作台帐，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

（三）要加强警示教育和联合惩戒，集中曝光一批重大事故隐患和严重违法违规行为，公布一批实施联合惩戒和“黑名单”管理企业，挂牌督办一批重大事故隐患，公告一批依法关闭取缔的违法违规不符合安全生产与职业健康条件的企业。

 

 

 

 

                                         金乡县卜集镇人民政府

2017年8月10日

 

 

卜政发〔2017〕56号