金卫计字第（46）号

各镇（街）卫生院、社区卫生服务中心、县直各有关医疗卫生机构：

为贯彻落实党中央关于“开展党的群众路线教育实践活动”精神，进一步突出作风建设，着力解决群众反映强烈的“看病难、看病贵、看病不放心不方便”问题,实现市委市政府医疗卫生提升工程三年行动计划要求，根据济宁市卫生和计划生育委员会关于转发《山东省城乡医院对口支援工作实施意见（2016-2018年）》的通知（济卫医函〔2016〕4号）的要求,经局党委研究，决定在全县开展为期三年的县直医疗卫生单位结对帮扶基层医疗机构活动。

一、总体要求

按照深化医药卫生体制改革“保基本、强基层、建机制”的要求，认真发扬“特别能奉献、特别善服务、特别讲原则、特别敢担当”的四特精神，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。进一步深化城乡医院对口支援工作，提高基层医疗卫生机构医院管理水平、医疗技术能力、信息化建设进程等，加强在专科建设、骨干医师培训、适宜卫生技术推广、学术活动等方面的合作，提升受援医院综合实力，满足广大人民群众医疗卫生服务需求，建立起基层首诊、分级诊疗、急慢分治、双向转诊、上下联动的合作关系。通过县直医疗卫生单位帮扶镇街卫生院活动，不断提高基层医疗机构的整体素质。

二、目标任务

通过有效帮扶，使镇街卫生院常见病多发病诊治、传染病防治、公共卫生服务、妇幼保健管理工作更加规范，实现县直医疗卫生单位与镇街卫生院同质化服务。帮扶专家通过组织查房、手术示教、疑难病例和死亡病例讨论、现场带教等形式，有效提高医务人员业务素质和技术水平。县直医院与镇街卫生院通过建立急慢病分治、分级诊疗的双向转诊机制，形成“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的医疗模式，使双向转诊顺畅，病人流动合理，实现卫生资源合理利用。

三、工作内容

县卫计局将根据镇街卫生院实际需求，合理确定县直医疗卫生单位帮扶镇街卫生院的科室、人员数量，并将根据实际需求，确定帮扶关系每年一轮换。县直医疗卫生单位根据帮扶关系，结合基层常见病和多发病、中医需求、公共卫生服务、妇幼保健服务特点，选派相应专业的主治医师或高年资住院医师、传染病防治、公共卫生服务、妇幼保健专家，每周不少于1次到受援医院坐诊、义诊、带教和培训授课，通过多种形式，切实提高基层医务人员业务能力及综合素质。

四、加强领导、强化督导考核

县直各医疗卫生单位要加强组织领导，严格落实责任，认真做好组织实施工作，按照要求完成人员派出任务（帮扶科室固定2名专家），派出人员根据卫计局要求，每个周三到镇街卫生院开展工作一天，确保帮扶任务落到实处。各镇街卫生院要做好派驻人员的生活、交通等各项后勤保障工作；要建立帮扶人员台账，将支援人员到岗、诊疗技术服务、培训讲课等相关情况进行评价汇总保存资料，每月5日前报县卫计局。县卫计局将建立帮扶工作台账，并对各医疗卫生单位派驻人员到岗情况进行不定期抽查暗访和督导；发现问题及时纠正，并将督查情况进行通报，对各单位帮扶人员实际工作情况进行考核评价，其考核评价成绩将纳入年底对各县直医疗卫生单位的综合考评成绩总分，并与下派帮扶人员本人的职称晋升、岗位聘用、进修学习、提拔任用等方面挂钩。

联系电话：6588890

电子邮箱：jxxwsjyzk@126.com

   附件：1、结对帮扶关系一览表

     2、帮扶统计月报表

                                金乡县卫生和计划生育局

2016年4月16日