金督通字〔2016〕24号

 

各镇街、园区，县直各部门、单位：

2016年“为民办十件实事”涉及医疗、教育、住房、交通出行、环境提升等民生事项，体现了县委县政府“以人为本、执政为民”的工作理念，也是县委县政府向广大群众作出的重要承诺。工作实施以来，各相关责任单位按照全年确立的任务目标，全力全速抓推进，攻坚克难促建设，大部分事项能够按照时间节点有序推进，其中，农村公路安全生命防护工程已完成全年任务，其他事项正在创造条件努力推进。现将目前工作开展情况通报如下：

一、进展情况

(一)进展较快的实事（4件）

1、农村公路安全生命防护工程（责任单位：县交通运输局）。全年建设任务已完成。对全县10条县道和60条乡道中的急弯陡坡、路侧险要、平面交叉、视距不良等271.4公里道路的隐患路段进行了治理。完成边坡、边沟、路域环境整治里程160公里，施划标线486公里，安装路侧钢护栏和砼护栏1.6万余米、交通信号灯15处，设置道口桩和警示桩4537根，安装各类交通安全警示标志2382面（块），完成投资约3000万元。

2、医保便民工程（责任单位：县人社局）。截至6月底全县医疗保险参保总人数55.89万人，开户制作卡数601705张，已接收卡数480930张，已发放卡数316847张。现已为37.1万城乡居民社保卡个人账户划拨资金，合计2600万元，超额完成上半年任务目标。

3、老城区绿化提升工程（责任单位：县园林局）。奎星路、金珠路、惠民路苗木栽植、护栏安装已完成，进行正常苗木养护；文峰路苗木栽植已完成，下步进行护栏安装；缗城路绿化带坑槽开挖基本完成，土方回填完成30%；11个节点目前已完成4个节点的绿化提升工作。截至目前老城区绿化提升工程已完成80%。

4、健康保障工程（责任单位:县卫计局）。改扩建110个村卫生室工作的初步规划设计已完成；截至7月8日全县共为39980名老年人进行了免费查体，老年人健康管理率达到61.87%；对我县35－64岁的城乡适龄妇女进行了两癌筛查，目前已筛查45285人，超额完成市下达任务目标35000人；免费孕前优生检查项目已完成6213对，超额完成6000对以上任务目标；免费开展24-36月龄儿童八苗全程接种，接种率达到57%。

(二)进展正常的实事（3件）

1、解决中小学大班额问题（责任单位：县教体局）。特校迁建围墙建设完成，宿舍综合楼主体工程完成，正在进行内外装修；新城实验中学附属小学教学楼主体完工,正在进行内外装修；第二实验小学教学楼、综合楼主体完成，食堂正在进行主体工程；惠民路金水湖校区综合楼基本完成建设，计划暑期开学投入使用；实验中学教学楼、马庙中学宿舍楼正在清理场地。

2、公共停车场建设项目（责任单位：县住建局）。建设红星美凯龙、诚信国际、中心街文化路口等三处城市公共停车场，新增停车位400余个；新公安局停车场计划设计停车位60个，目前停车场内路面已完成。下步将启动孙庄变电所、经济园等两处公共停车场规划建设工作，计划新建停车位350个。

3、镇街驻地环境提升工程（责任单位：各镇街）。上半年各镇街主要对主街道两侧墙壁进行粉刷，在道路两边栽植各种乔木花草，进行绿化，对下水道进行修建和疏通，对镇驻地道路进行硬化，铺设修复花砖、路沿石，建设仿古文化墙，围砌花池，搭建廊道，坑塘提升，安装路灯，规范广告牌等。在驻地环境提升工作中，进度比较好的镇街有卜集镇、胡集镇、兴隆镇、马庙镇、鸡黍镇。

(三)进展较慢的实事（3件）

1、实施城镇集中回迁年活动（责任单位：县城建指挥部、两区同建指挥部、住建局、相关镇街）。 荷香苑选房已完成，2、3、4、5号楼群众正陆续上房，6、7、8号楼群众去年已入住；1号楼正在主次电缆穿线，电梯调试运行。文化苑北区上房完成，中区群众上房基本完成；南区正在进行基础设施配套施工，完成总工程量的90%。金水苑、临江花园等回迁安置房主体完工，给排水、电气安装、外墙涂料等正在施工，预计近期可以全部上房。高庄社区、金河社区、莱河社区一期、鱼山社区正在加紧施工，现完成工程量已过半。刘学屋因资金缺乏工程暂时停工，目前逐步复工建设；上河城虽资金紧张，但工程进展未受太大影响；金济花园、樱花苑因工程资金缺乏，目前项目进度较慢。

2、河湖生态治理工程（责任单位：县水务局、九湖五河管理办公室）。王丕、兴隆莱河项目区施工图设计已完成，莱河左岸滨河道路及翔舞湖施工图设计已完成，准备财政评审，同时与省水发公司洽谈委托代建事项。

3、农村改厕工程（责任单位：县住建局、各镇街）。计划半年内改造卫生厕所2000户，目前已改造完成1572户，十三个镇街需要实行统一标准，统一模式，立足各自任务目标，加快进度，确保改厕工程顺利进行。

二、存在问题

（一）资金运行瓶颈突出，严重影响项目进度。多数社区当前已进入后续配套建设的关键期，资金需求量仍很大，如文化苑、金水苑、临江花园等。因工程资金缺乏，金济花园、樱花苑项目进度较慢，有的社区出现停工现象。健康保障工程改扩建110个村卫生室，村服务室改扩建包括房屋装修、更新设备 、增加中医康复理疗职能等，需县级财政增加补助改扩建村卫生室配套资金。

(二)经验与创新不足，协调工作不主动。大班额在校学生分流问题，时间紧迫，分流方案需及早研究制定，年内完成的压力较大。农村改厕工程前期需要上级部门审批、走招投标程序，一定程度影响了项目进度。有些工程涉及面广、量大，工程虽简单但工序复杂，缺乏相关的经验，影响施工速度。河湖生态治理工程计划与金乡水务发展有限公司合作，由金乡水务发展有限公司进行开发、修建,由于未能与金乡水务发展有限公司签订合作框架协议，导致工期延后。

(三)各镇街重视程度有差距，环境提升工作进度不一。镇街驻地环境提升工程已经在全县范围内组织了3次评比,在评比过程中发现部分镇街存在重视程度不够高、整治标准不够严、工作发力不够准、开展工程不够大等问题，尤其是个别镇街工作进展滞后，半年来的提升效果不明显，投入小，变化小，和兄弟镇街差距呈逐步拉大趋势。

三、下步要求

(一)增强时间观念，加快推进项目建设。目前，已进入三季度中段，时间紧、任务重，各责任单位一定要增强紧迫意识和时间观念，加压推进，奋力赶超，把全力全速推动项目建设作为当前的首要任务，全面督促工作人员，提高效率，杜绝大而化之，不折不扣完成十件实事交办的任务。县教体局要针对大班额问题，制定详细学生分流计划，城区无论公办还是私立学校，确保年内解决大班额问题；集中回迁项目承办单位务必进一步增强时间观念、责任观念和大局意识，把回迁时间整体提前，倒排工期、挂图作战，督促项目施工单位多上人员、设备，在保证质量和安全的前提下，千方百计的抢时间、赶进度，不等不靠，毫不放松地推进安置房建设，确保群众尽快回迁入住。

(二)创新思维模式，破解各类瓶颈难题。针对资金暂时短缺，建设难度凸显，手续办理制约等具体问题，回迁项目承办单位要加大攻坚力度，结合项目实际，拉出问题清单，研究破解路子，特别是对进展较慢的金济花园、樱花苑、刘学屋，要逐个研究分析，找准瓶颈症结，逐个解决问题，确保工程建设顺利推进。对于村卫生室改扩建项目工程，下步需要拓宽思路，创新方式，考虑当前财政资金实际和工程需求，尽快破解当前资金难题，争取早日完成村卫生室改造提升工程。各镇街要切实加大与县住建局对接协调力度，做好群众沟通工作，实地学习工程示范点的推进办法，全面展开镇街农村改厕工程。河湖生态治理工程要查摆不足，及时组织机械人力开工上工，寻求突破，务必扭转落后局面。

(三)强化措施责任，确保任务顺利完成。目前，“十件实事”办理已进入攻坚阶段，各责任单位要立足各自工作实际，科学合理制定下半年工作计划和推进措施，细化方案，排好工期。相关责任单位一把手要切实承担起第一责任人的责任，组成专门推进小组，集中精力，盯紧靠牢，强化责任，严卡节点，补足欠账，确保任务分解到人，工作落实到事。下一步责任单位一把手针对所承办实事要进行公开电视承诺，接受广大群众的监督；考核办、督查室将加大对十件实事考核力度，尤其对办理速度慢的实事，下发督办通知和“督查令”，传导工作压力，督促各级各部门以只争朝夕的干劲狠抓实事办理进度，为全年任务目标顺利完成提供有力支撑。

县委县政府督查室

二〇一六年八月四日