金乡县2012年上半年经济运行情况通报
今年以来，全县各级、各部门在县委的坚强领导下，解放思想，锐意进取，破难攻坚，务实重干，牢牢把握“创新赶超、争先进位”这一主题，坚持“三个高于、三个提高”，奋力实施县域经济倍增计划，主攻“六大板块、九大产业”，全力推进县域经济发展。在宏观经济发展的不确定性、不稳定性和各种矛盾困难相互交织的环境下，主要经济指标实现了低位高幅增长，各项社会事业呈现出蓬勃发展的良好态势。预计实现地区生产总值65.3亿元，增长13%，完成年度任务的46.7%；规模以上固定资产投资47.2亿元，增长50.2%，完成年度任务的57.6%；全社会消费品零售总额33.16亿元，增长20.3%，完成年度任务的51%；地方财政收入累计完成3.6亿元，增长30.1%，完成年度任务的54.2%；城镇居民人均可支配收入10536元，增长16%，完成年度任务的56.7%；农民人均现金收入6436.8元，增长25.8%，完成年度任务的63.4%。全县主要经济指标总体实现了时间过半、任务过半。
一、上半年经济运行特点
（一）工业经济稳步回升，园区承载能力日益增强。预计实现规模以上工业总产值72亿元，增长38.4%；销售收入81.37亿元，增长55.9%；利税、利润9.6亿元、7亿元，分别增长40.84%、40.36%。全力扶持服务企业，认真落实工业发展“四项机制”，精心筛选62家企业列入重点扶持计划，积极开展“为企业排忧解难”活动。如意数码科技、迈源高分子、梅亿邦赛、国际大蒜产业园等一批重点项目相继开工建设，爱德华机械、泉达二期、阳光颜料、科蓝化工、安多特新材料等在建项目即将建成投产，华光集团、鲁特电工、辉煌塑业、强力机械、金人电气等一大批企业实现了挂大连强、扩产扩能，工业经济发展后劲明显增强。工业园区骨干路网、供热供气、污水处理、码头物流等基础配套设施日趋完善，承载能力进一步增强。
（二）投资速度质量不断提高，财政税收高幅增长。规模以上固定资产投资保持快速增长，增幅高达50.2%。从投资结构看，一、二、三产固定资产投资分别为2.07亿元、19.5亿元和25.66亿元，投资结构由一季度的2.02︰37.6︰60.38调整为4.38︰41.29︰54.33，投资结构更趋优化。大力开展“大项目突破年”活动，对重点项目、重要工作实施县级领导牵头包保、集中调度制度，大项目拉动投资效果明显。地方财政收入继续保持高幅增长，增幅列全市第一位。税收收入完成30768万元，增长35.7%，占地方财政收入的比重85.4%；非税收入完成5267万元，增长4.8%，占地方财政收入的比重14.6%，收入结构进一步优化。
（三）农村经济稳步发展，城乡面貌焕然一新。收获大蒜及特色瓜菜97万亩（含套种），预计实现总产值47.28亿元，其中蒜头总产值31.8亿元、增长117.8%。有机大蒜知名度逐步提高，在上海第六届中国国际有机食品博览会上荣获金奖；成功举办第七届中国（金乡）大蒜节；中国航天科技集团公司航天育种研究中心在我县设立“中国大蒜航天育种金乡实验基地”。三大农业园区重点项目顺利推进。晨雨菌业新建、扩建食用菌大棚500余亩；总投资2.6亿元的嘉美食用菌二期和金绿迪有机肥二期进展顺利。城南葡萄基地新发展葡萄种植3000亩，城北苗木基地完成苗木栽植4600亩，总投资2000万元的中龙生态肉羊基地已建成，总投资1.5亿元的诚和生态猪养殖基地正加紧建设。总投资8600万元的茂松一期已建成出菇，总投资1.5亿元的百斯特食用菌建设进展顺利。农村基础设施有序推进。村级公路网化工程配套资金已全部筹集到位，完工333.73公里，完成年度任务的50.3%，共完成投资1.3亿元。疏港公路、汶金线改建工程建设顺利。农村建设用地整治挖潜共争取2754.75亩，实际结余504.45亩。总投资2.86亿元的农网改造升级工程即将启动建设。农村宽带已完成2460户，全县有线电视入户131804户，入户率76.14%。城市建设日新月异。高标准规划实施“五河九湖”生态湿地板块。9个生态湿地景观项目规划已编制完成，金济河、金马河、老万福河景观改造已初具规模，千寿湖建设已基本完成，金水湖、金鱼湖、金化湿地正加快建设，绕城滨河大道一期工程建成通车。开元大道、片区征收顺利完成，共征收2189户,征收面积33万平方米。六大安置社区陆续回迁，964套保障性住房建设进展顺利。老城区绿化、亮化、供气、供热、排污等基础配套设施基本完成。城市功能进一步完善，宜居环境进一步优化，居民幸福指数进一步提升。
（四）服务业融合发展，消费品市场活跃。批发和零售业实现零售额29.5亿元，增长19.4%，占社会消费品零售总额的89.1%，成为拉动消费品市场快速增长的主要因素；住宿和餐饮业实现零售额3.6亿元，增长27.4%。餐饮业特色和个性化经营更加明显，各种正餐、快餐、风味小吃丰富多彩、增势强劲，增幅位居各行业之首。肯德基快餐、圣大影城等高端商业机构相继入驻我县。商贸物流业蓬勃发展，金兴商贸城、金宇家居、山禄国际大蒜交易市场、申科汽车城等项目一期运营良好，二期工程全面开工。文化旅游稳步发展。羊山景区一期、游乐嘉年华一期建成运营，累计接待游客突破160万人次。游乐嘉年华二期、三十六计主题公园、葛山综合治理等项目正加快建设，生态园项目已签订协议，羊山古镇商铺已陆续投入使用。诚信文化广场、真武庙建设进展顺利。房地产投资增势明显，完成投资73758万元，增长135.63%，保持了从今年2月份以来增长过百的趋势。金水左岸、金港星城、滨江豪庭、金色阳光、千寿湖等房地产项目正加快建设。房地产销售面积7.76万平方米、下降39.83%，依然呈下降趋势，但降幅逐渐收窄，呈现回暖迹象。金融机构贷款大幅增加，贷款余额78.3亿元、增长24.7%，较年初增加15.5亿元，完成年度任务的91.4%。期末余额存贷比67.4%，完成年度任务的122.6%，较年初增加8.5个百分点。
（五）招商引资增势明显，向上争取成效显著。成立了60人的专业招商队伍，设立了35个招商分局，实行乡镇（园区）党政主要负责人轮流离职招商、招商分局长常年驻点招商制度，策划包装了一批重大产业项目，进一步充实了招商项目库，开展了“突破浙江、对接平湖”等一系列活动。国内招商项目实现数量、质量同步提升。在建项目85个，到位资金7.5亿元，其中新建项目46个，到位资金4.2亿元；合同项目18个，总投资87.7亿元；在谈项目148个，其中10亿元以上的项目25个，总投资444.5亿元。新批外商投资项目3个，总投资4400万美元，实际到位外资450万美元，增长1861%，完成年度任务的22.5%。向上争取成效显著，累计争取上级各类资金5.78亿元，增长51.9%。其中，非统筹类资金3.16亿元，增长77%，占总额的54.6%；项目类资金2.5亿元，增长250%，占总额的43.25%。为我县重点工作、重点项目及社会各项事业发展提供了坚强支撑和保障。
（六）民生保障日益完善，社会事业协调发展。城镇居民人均可支配收入10535.9元，增长16%，完成年度任务的56.73%。积极落实扶持就业政策措施，新增城镇就业3269人，农村劳动力转移就业4511人，分别完成年度任务的58.38%、72.76%。城乡低保标准进一步提高，分别由每人每月260元、每人每年1400元提高到每人每月300元、每人每年2000元。累计发放城乡低保金1666万元，农村五保供养率达到51%。城乡居民养老保险参保人数365586人，完成年度任务的100.05％；城镇基本医疗保险参保人数96147人，完成年度任务的99.53％。“推进义务教育均衡发展”试点县工作有序进行，投入资金160余万元完成19处农村教学点改造任务，20处农村小学改造提升工程全面启动，22处农村公办幼儿园建设工程正加快推进、8处近期即将开工。医药卫生体制改革进展顺利。“先看病后付费”服务模式全面实施，共为12368名患者垫付医疗费用1702万元；236个纳入省统一规划的村卫生室全部启动实施基本药物制度。妇女儿童、新闻出版、广播影视、档案史志、民族宗教等项事业取得新成绩。
在肯定成绩的同时，我们也应清醒地看到，当前我县经济社会发展仍存在一些问题和不足：工业经济规模偏小，支柱企业少，优势产业集群和大项目拉动作用不强；新型商业服务体系亮点少、发展慢；特色种养业产业化经营程度低，生产销售模式单一；财政收入总量小，工业财源少，增支因素加大，收支平衡矛盾凸显；资金、土地指标、环境容量等要素保障趋紧；镇域经济发展不平衡、基础薄弱；转方式调结构任重道远，这些问题均需要我们在今后的工作中努力加以解决。
二 、下半年工作重点及主要措施
（一）壮大工业经济硬实力。按照打造“国家级生态工业示范园区”要求，尽快编制县域产业规划，围绕各企业、产业逐个研究对策，形成推进方案。加快优势产业整合。鼓励、引导同行业企业建立商会组织，形成“联盟”体系或合作社形式。成立机电、大蒜两大产业集团公司，统领商标使用、价格定权等，实行“抱团出击”，全力打造两个超百亿级产业集群。鼓励企业加强创新。支持企业与大专院校、科研院所合作，尽快形成一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的特色产品。注重人才培养和引进，努力培育企业自己的核心技术和创新团队。抓住机遇加快调整结构。各相关职能部门要把宏观经济走势与我县实际相结合，引导企业抓住和利用国家政策调整机遇，准确预测未来市场炙热点的新变化，加快结构调整步伐。
（二）全力推进大项目建设。落实责任强化考核。进一步细化时间节点，倒排工期，明确包保，现场跟踪，强势推进大项目建设。将大项目突破纳入全县综合考核体系，考核结果与领导班子业绩直接挂钩。加强督导全速推进。对重大项目一周一调度、一月一通报、半年一观摩；定期组织有关部门深入工程一线联席办公，现场解决项目推进中存在的突出问题。创新举措破解瓶颈。开辟“绿色通道”，优先从速办理各项建设手续。对土地指标、资金融通、环境容量等各类资源要素，优先向重大项目倾斜，确保重大项目建设顺利实施。把项目策划、招商引资与大项目建设结合起来，策划包装生成一批具有牵动全局作用的重大项目，瞄准主攻方向，优化招商组合，实现招大引强新突破，为大项目落地建设打下坚实基础。
（三）快速膨胀镇村经济。坚持“镇园合一、产城融合”，强力实施“镇域经济倍增计划”和“百村竞赛”活动，整体提升镇村经济水平。通过发展新型工业园、生态农业示范园、现代服务业园和文化旅游区，倾力打造一批工业重镇、商贸强镇和旅游名镇。发挥重点示范乡镇示范带动作用，确定一批优先发展重点镇，集中投入、重点扶持、强势推进，促其成为打破城乡二元结构、实现统筹发展的切入点和突破口。各乡镇以龙头企业或示范园区为带动，进行集中布局、规模化开发、组织化生产，逐渐培育自己的特色产业、名优产品、种养示范基地、龙头企业和致富带头人。并以“一乡一业、一村一品”为切入点，实施重点突破，壮大产业规模，提高产业的集中度。
（四）大力实施“倍增计划”。按照“远比沭阳，近学兖州，对接平湖，赶超发展”的总体要求，认清差距，增强危机感。各乡镇部门要树立起与“三个高于、三个提高”相适应的全新标杆，细化目标，落实责任。县乡村三级积极开展“选对手、找差距、促赶超”活动，纵向看进步、横向比进位，全面掀起比学赶超新热潮。牢牢把握市重点帮扶的机遇，主动承接帮扶，放大帮扶效应，激发内生动力。严格落实《前移进位考核办法》、《金乡县关于促进全县经济创新赶超争先进位的三十六条规定》、《关于鼓励支持引导全民创业大力推进民营及镇村经济发展的实施意见》等一系列政策措施，助推“倍增计划”实施。完善考核办法，综合运用考核结果，形成鼓励先进、鞭策后进、奖罚分明的激励约束机制。
2012年7月21日
